前　言

　　2001年9月11日令人難以置信的恐怖攻擊行動重創了美國，緊接著全球的經濟、政治、軍事都為之震盪。全球最重要的紐約金融交易中心被迫停擺，歐洲、日本、香港、中國大陸股市均告重挫。台灣國內的金融股市亦告休市，美元匯價大幅下滑，油價、金價強勁上揚。金融市場與商品行情所面臨的強烈衝擊，至少在短期內到達全球經濟步履蹣跚的地步。那麼台灣呢？經過了921的地震、桃芝颱風、納莉颱風，再加上911的的重創，受全球經濟體制影響下的失業勞工是否更是雪上加霜、日子難過呢？

911後全球經濟雪上加霜

　　911之後全球經濟面臨經濟失衡現象，逐漸蔓延全球並影響經濟體的活力；美國科技大廠面臨嚴重的庫存、利潤遽降、股價低迷的衝擊。經濟陷入十年低迷的日本，原本遲緩的復甦步伐更為踉蹌，一度為全球景氣所仰望的歐洲經濟也難以維繫強勁的成長力道，以致全球經濟景氣已有陷入普遍性衰退的巨大風險。雖然，美國聯邦準備理事會主席葛林史班連續主導降息七次，然而也難為景氣復甦的展望燃起希望的火苗。

　　世貿大樓被摧毀後，世界的執政者缺乏坐下反省：面對這場災難，我們哪裡錯了？反而更增長仇恨的戰火，死傷、飢寒、病苦折磨的永遠是貧苦無依的大眾，全球經濟影響下的永遠是手無寸鐵的小老百姓。從世貿巨變到桃芝颱風、納莉颱風所影響下的台灣，又將如何自處呢？

台灣經濟社會下的苦難勞工

　　台灣亦因全球經濟衰退的壓力下，失業人口逐月增加，不僅影響多少家庭的基本生活需求，甚至造成自殺率與失學率的增加，更可能釀成犯罪行為的猖獗，諸如搶劫、偷竊案件的攀升，形成嚴重的社會與經濟問題，故而，解除失業問題，提高就業率，是政府尋求經濟發展與社會安定的首要之務。年底選戰在即，各政黨紛紛打著美麗的口號迷惑選民，真正落實在協助苦難的百姓重整家園，卻鮮少看到。

　　然而如何解決失業問題，即使失業給付等救濟措施做得再好，只是消極性的事後補救作為，對於減少失業人口並無助益。最有效的方法，就是降低企業關廠倒閉，創造產業發展的利機，排除非經濟因素的干擾，使企業提高投資意願，能將資金、生產、研發、人才等留在台灣，如此才能標本兼治，徹底解決失業癥結。

結　論

　　台灣的經濟學亦告訴我們「政府不是萬能」，景氣循環的衰敗是無可避免的現象，政府沒有能力消除景氣循環，人民仍在天災人禍間受盡痛苦。但儘管如此，經濟學家普遍認為，面對景氣循環所造成的通貨膨脹或失業問題，政府應該採取「反景氣對策」，藉以緩和景氣波動的幅度，防止問題的失控。尤其失業大幅增加可能造成嚴重的社會問題。天主教會在此時代問題中提供什麼努力，以協助政府度過難關呢？這是我們應嚴肅思考的問題。緩和失業問題更是政府無可迴避的責任，甚至失業時的心理重建，也是迫切需要努力的方向。政府應有效開拓就業機會，並迅速制訂周全的社會安全措施，以保障失業潮的受害者及家庭。