聯合新聞網2005-06 記者林奇伯、許玉君/台北報導
台灣生育率持續下降，為免台灣人口結構快速老化，「人口政策白皮書」跨部會會議研議，以減稅措施鼓勵生育，未來不分已婚、未婚，只要生小孩就能獲得減稅。 官員預估，此政策將能鼓勵不願意走入婚姻但卻期待生育的婦女生產，藉以提高生育率。
據了解，「人口政策白皮書」跨部會會議初步獲得共識的鼓勵生育措施尚包括：協助不孕夫婦生育，提高人工生殖技術；落實兩性工作平等法有關陪產假、育嬰留職停薪津貼等規定；未成年子女的免稅額，比照七十歲以上直系尊親屬的免稅額辦理；從托兒所、幼稚園，乃至研究所的教育費用，納入教育學費扣除額辦理。
經建會去年研究發現，國內適齡婦女的不生育比率高達百分之二十，目前約莫兩個工作人口扶養一名無工作能力者（十五歲以下及六十五歲以上）的扶養比，將在半個世紀後攀升為一人養一人。統計也顯示，現在是每一百個工作人口扶養十三個老人，但五十年後，每百人扶養老人增為六十四人，平均每一點五個年輕人養一個老人，激增五倍，可看出台灣人口老化的快速程度。
根據主計處最新的資料，去年國內廿五至廿九歲的婦女族群首次出現五成以上未婚率，不願生育子女的比率也從上次調查的百分之一點二上升到二點四五。
官員分析，有偶者的生育率不高，且有偶率又太低，是造成生育率太低的兩大關鍵，根據內政統計，台灣人一輩子不婚的比率已接近百分之廿五，若能同時鼓勵有偶者與無偶者生產，將可解決生育率的問題。
據了解，「人口政策白皮書」跨部會會議中，曾有學者提出，台灣婦女不是不懷孕，而是墮胎率太高，若懷孕者都能產下寶寶，生育率太低的問題將可自然解決，所以政府應同時配套，健全認養機制，讓不孕者可以一起負擔整體社會養育小孩的成本。
根據衛生署推估，台灣每年平均墮掉的胎兒在廿八萬人到卅萬人之間，與一年的總出生人數不相上下，墮胎人數中，未婚者又占半數以上。
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