鼓勵多生規畫津貼 生育3胎最高月領2.3萬

中時電子報2007/03/27 記者:林庭瑤/台北報導

  內政部「人口政策白皮書及實施計畫」研究報告出爐。為解決少子化危機,未來將發放育兒津貼,一名子女家庭每月二千元,兩名子女家庭三千元,三名子女家庭五千元;財政評估可從零歲補助到六歲,但為公平起見,實施日起可溯自六歲以下兒童。
  此外,內政部已規畫「保母管理與托育費用補助計畫」,將按月補助兩歲以下幼兒的家庭保母托育費用,目前依照排富條件不同而有每月三千、四千、六千等三種方案。但與未來規畫的育嬰留職津貼之間,有職婦女只能二擇一;而無職婦女可選托育補助。
盼10年後總生育率達1.6人
  依此推估,未來養育三名以上子女的有職婦女最吃香。一旦政策施行,三名子女育兒津貼可領五千元,托育津貼可領一萬八千元,其家庭每月最高可領到二萬三千元。
  此外,研究報告規畫,三名子女以上家庭還可能持有「汽車識別證」,享有在高速公路通行費、路邊停車費之減免,在使用公共教育與遊樂等設施上,也會有門票優惠。
  厚達千頁的「人口政策白皮書及實施計畫」研究報告終於定稿,也將是六月底內政部將公布「人口政策白皮書」的藍本。這份研究報告中,擬出短、中、長期具體政策,希望能將十年後的總生育率,將從現在一•二人突破到一•六人,總嬰兒數為三十萬人。
發放每名兒童將持續6年
  研究報告指出,我政府缺乏統一定期支付的育兒津貼制度,因此,該研究參考先進國家生育政策,研擬給予一名子女家庭每月二千元,兩名子女每月三千元,三名子女以上每月五千元。發放給每位兒童的時間定為六年。
  研究報告評估財政負擔,若只考慮該年新生兒,每年育兒津貼預算支出金額為六十五億以上,之後每年增加約三億。若在政策開辦之後,十年預算金額將增加一五七三億元,十年所需的總預算金額為二三七一億元。
  上周召開研究報告的討論會上,針對育兒津貼討論相當熱烈,但有與會學者批評,「發放育兒津貼鼓勵生育的效果不大,如果是為了提高生育率,大可不必實施」;另一派專家則認為,「育兒津貼不必與鼓勵生育掛鉤,重點是協助兒童發展,並減輕父母的養育壓力」。
  面對少子化衝擊,該研究強調,政策目標要提高婦女的勞動參與率,並降低家庭育兒壓力。各階段目標分別為,第一階段「提倡生育價值」,第二階段「降低家庭經濟負擔」,第三階段「降低家庭照顧兒童負擔」,第四階段「營造友善家庭的職場環境」。

  內政部委託這項大型計畫,係由政大社會行政與社工所所長呂寶靜主持,分成少子女化、高齡化、移民政策三個子計畫,其中少子女化研究部分,由中正社福系副教授李美玲主持。這批研究團隊已緊鑼密鼓,將在六月底前研擬完成「人口政策白皮書」。

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