布達嬰兒潮
匈牙利的催生政策既慷慨又有效
哪個歐洲國家/地區為母親或父親提供三年帶薪育兒假，並從三歲起提供免費或大量補貼的托兒服務？再加上父母的額外假期、免費的學校教科書、國家度假營，以及免費或真正便宜的學校和托兒所餐食？並為有孩子的家庭提供慷慨的住房補貼，以及為準父母提供35,000歐元（約114萬台幣）的貸款，該筆貸款隨著每個孩子的到來而下降，並在第三個孩子出生時被註銷？
瑞典？芬蘭？北歐某個地方？
不。我們說的是匈牙利。匈牙利現任總理維克多·奧爾班（Viktor Orbán）政府希望匈牙利人生更多的孩子，以支持980萬人口，該人口自1980年的1070萬高峰以來，下降了十分之一。與許多歐洲國家（尤其是東部）一樣，這已經低於人口替代率。該政策意味著，有四個孩子的婦女將不用繳交所得稅。
負責執行該政策的是家庭和青年人力資源部國務大臣諾瓦克（Katalin Novák）。她自己有三個孩子，本來希望再有第四個，但她現在負責國家的家庭事務，忙著呢。這個政策的預算，現在佔國內生產總值的4.6％，比先前中左翼政府領導下的支出，增長了驚人的兩倍半。瑞典的社會部長安妮卡·斯特蘭德爾（Annika Strandhäll）則跨國批評，將匈牙利的這項家庭政策比作「納粹主義」，並稱「更像是出自於20世紀30年代。」此事一出，匈牙利政府馬上召集瑞典駐布達佩斯大使，表示嚴正抗議。諾瓦克回擊說：「我們沒有試圖說服任何人，我甚至不使用『激勵』一詞。生孩子永遠都是個人的事。我們只是設法使年輕夫婦能夠盡量多生孩子。」
年輕夫婦平均希望有2.1個孩子。實際數字已經從2011年奧爾班政府就職時的歷史低點1.23，上升到1.5。
一個匈牙利朋友，公務員，有兩個兒子，說她正在認真考慮生第三個。她說：「激勵措施確實有效。」那要不要有第四個，這樣就再也不用繳稅了？她說：「啊，不，三個和四個之間有很大的區別。」
如此高度的干預主義，資金充裕的社會計劃，應該引起人們的讚賞。但是，它也不免落入外界的偏見當中：反動派針對匈牙利政府、變相父權制針對育兒制度。《衛報》生氣地說道：「只要將撫養子女視為主要是婦女的工作，那麼鼓勵大家庭的努力，就不可避免地被視為：將婦女趕出勞動大軍的行列。」
「一點也不，」諾瓦克說：「父親也可以留在家裡。」她說，大多數福利都適用於父母雙方。「我們將父母的額外假期增加了一倍，以便父親可以接手。我們使父親能夠參與家庭生活。但是，事情自自然然就在發生了：男人，受過良好教育的男人，都想在育兒方面發揮功能。如果您問年輕人，他們將來如何看待自己，實際上他們說，他們想成為父職活躍的父親。那很棒的。」
而且，她說，沒有一條生命的道路比其他的道路更好，無論您有九個孩子，還是一個孩子都沒有。「我們只是擴大了操作空間。」她本人很享受她與自己的幼兒所共度的六年時光：「我不會為任何事情放棄這麼美好的事。」
她自己的丈夫有幫忙嗎？「很多。他現在不在家，冰箱裡什麼也沒有，因為他負責購物。」
給父母的補助金，主要通過稅收系統運作，這使人們懷疑，這對該國數量眾多的吉卜賽人是否產生效用，因為吉卜賽人大多數都在正規經濟體系之外活動。「我們確實將工作與家庭福利聯繫在一起，」諾瓦克說：「您不必很有錢。但你一定要工作。那很重要。現在的失業率為3.5％，如果有人想要工作，他們就可以找到工作。無論您擁有哪種背景，都可以發揮自己的作用。我們有一個公共職場結構。」
她也不認為這是反移民的舉動。她說，這是在難民危機爆發之前，由第一屆奧爾班政府就開始了的。
她說，對家庭的住房補貼「相當慷慨」。如果您打算生育三個孩子，可以獲得25,000歐元的補貼。您還可以獲得50,000歐元的低利率貸款（孩子少額度跟著小），以買房或蓋房。她說這是「家庭補貼」，而不是住房補貼。這也有助於建築業。
如果您已婚（在匈牙利只有異性婚姻是合法的），並且說您打算生孩子，則可以獲得35,000歐元的一般貸款；每生一個孩子，還款額度減少35％。毫不奇怪，現在的結婚率達到匈牙利40年來的最高峰。
此外，兒童福利則通通都有。較貧窮的孩子，每天免費在學校用餐，日拖四頓；托兒所三頓。每個孩子都有權享受拖兒所，大約一半的孩子免費，其餘則得到大量補貼。上幼兒園是義務教育。她指出，否則，孩子們可能會來上學，卻沒有足夠的社交技能。
所有這些支出（諾瓦克更喜歡「投資」一詞）的重點是「我們希望成為一個友善家庭的國家」。如果這聽起來，像是與「年輕女性放棄生子拯救地球」作對，那的確是。「我們拯救地球為的是誰？」她問道：「不就是為了我們的子子孫孫嗎？」
文章來源：Standpoint, 2020.1.30.
作者：Melanie McDonagh
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