第169期2019年01月18日
肯亞當局禁止瑪莉史拖普提供墮胎服務
墮胎業者會不會被控違反肯亞法律？應該會。
肯亞當局命令肯亞瑪莉史拖普（Marie Stopes Kenya）機構，停止在該非洲國家提供墮胎服務。
肯亞醫師和牙醫委員會（Kenyan Medical Practitioners and Dentists Board: MPDB）於11月14日發布命令，禁止Marie Stopes Kenya在其任何診所進行墮胎。
人口研究所（PRI）獲得MPDB發布的聲明副本「指出，Marie Stopes Kenya被指示，立即停止在肯亞共和國境內的所有設施中，提供任何形式的墮胎服務。」
MPDB發布的命令還指示Marie Stopes在60天內向委員會提交一份提案，說明該組織計劃如何使自己遵守該命令。Marie Stopes還需要在接下來的60天裡每週向委員會提供報告，在他們的設施中執行的所有服務。
「部長及其團隊禁止Marie Stopes在該國的活動，我們對此決定感到滿意，」肯亞公民發言人Ann Kioko和主訴申訴人表示，該案件為MPDB提供了反對Marie Stopes在肯亞活動的證據。
MPDB是肯亞政府授權監管肯亞醫學和牙科執業的監管委員會。MPDB還為醫療從業者設定許可要求。
Marie Stopes Kenya是Marie Stopes International的子公司，這是一個國際性非政府組織，每年在發展中國家進行數百萬次的墮胎和墮胎後護理程序。
肯亞MPDB以發布此命令，來回應衛生部的指示，衛生部曾於11月7日命令委員會調查Marie Stopes Kenya。MPDB的初步調查委員會（Preliminary Inquiry Committee）當天還舉行了聽證會。
委員會得出結論認為，Marie Stopes違反了肯亞的醫療廣告規則，「對公眾發布錯誤和誤導性廣告。」這些廣告暗示性地宣傳，Marie Stopes診所為意外懷孕提供了「簡單的解決方案」，這是一種廣為人知的伎倆，意指墮胎。墮胎在肯亞是非法的，除非為了挽救母親的生命，或母親的健康處於危險的情況中。
醫療從業者和牙醫委員會的命令，是在公眾對指控的強烈抗議之後發出的，指控 Marie Stopes Kenya在他們的診所為墮胎服務播放電台廣告。今年稍早，肯亞政府授權的另一個監管委員會：肯亞電影分級委員會（Kenya Film Classification Board: KFCB）曾發布一項單獨命令，禁止Marie Stopes播放被視為促進墮胎的電台廣告。
KFCB曾於9月11日發表公開聲明，禁止Marie Stopes發送某些電台廣告。KFCB發現這些廣告有「一條明確宣傳墮胎的信息......違反憲法第26（4）條。」KFCB還指出，Marie Stopes的墮胎廣告「目標乃針對青少女」，提供墮胎作為「不想要懷孕或無計劃懷孕的替代方案」。
肯亞電影分級委員會（KFCB）是一國營公司，負責評估和管理電視、廣播和電影內容。KFCB規定媒體內容的年齡限制，並對電視和廣播內容實施限制。肯亞政府規定要求，上午5點至晚上10點之間的電視和廣播內容「必須適合家庭收聽和觀看。」所有電視和廣播節目和廣告，在播出前都必須獲得KFCB的評級。
據KFCB稱，Marie Stopes從未提交過他們的廣告以供批准。
根據KBC頻道1的消息，早在9月，當廣告禁令首次頒佈時，KFCB執行長Ezekiel Mutua博士就表示：「委員會要求上述廣告立即下架，直到他們提交給委員會確定適齡性，否則不應播出。」
據商業日報報導，KFCB還呼籲Marie Stopes發表公開道歉，在未經事先批准的情況下播放廣告。
據路透社報導，冒犯情況日益複雜。據稱，在KFCB禁止公共頻道的廣告後，Marie Stopes繼續播放墮胎廣告數週。他們聲稱，並沒有收到KFCB的正式通知，與此同時，「將繼續播出每週15分鐘的討論節目」並在熱門的電台為他們的診所播放廣告。
根據國家日報（Daily Nation）報導，如果發現違反了KFCB的命令，Marie Stopes可能面臨長達五年的監禁或十萬肯亞先令的罰款。
「我們認為Marie Stopes的管理團隊也應該因違反國家法律而受審，」Kioko說，「該部已撤銷他們的許可，但並不相信他們會停止活動，因為他們已經違法過一次。」
根據標準數位（Standard Digital）報導，上週，MPDB發布的命令加強了KFCB今年稍早發布的命令。除了禁止Marie Stopes進行墮胎服務外，還命令該組織「將網站上的誤導性信息下架」，以遵守肯亞MPDB的廣告規則。
現在，有政府的兩個不同監管委員會的命令，Marie Stopes Kenya已完全被禁止在肯亞提供墮胎服務或廣告。
Marie Stopes International是全球墮胎和避孕的主要提供者之一，目前在37個國家開展活動。根據Marie Stopes International的2017年財務報表和年度報告，僅去年一年，該組織就進行了超過410萬次墮胎和墮胎後護理程序。相較之下，國際計劃生育聯合會（IPPF）報告稱，2017年進行了約120萬次墮胎和墮胎後護理程序。
Marie Stopes在肯亞造成爭議並非第一次。去年，該組織曾引起家長的憤怒和憤慨，因為他們的工作人員被發現，在Kitui縣的一所學校，未經父母的知情同意，便為未成年女孩提供避孕藥和Norplant避孕植入物。Norplant是一種插入皮下的避孕植入物，可留在女性體內長達五年之久。
Marie Stopes International為其墮胎活動挑戰法律限制，由來已久。2012年，桑比亞政府禁止Marie Stopes在該國進行墮胎，據稱，該組織被發現在五個月內進行了490次非法墮胎。
2007年，在倫敦舉行的「全球安全墮胎會議」上，南非Marie Stopes計畫主任Paul Cornellisson評論說：「我們在世界各地進行非法墮胎。」
文章來源：PRI, 2018.11.26.
作者：Jonathan Abbamonte
<回上一頁>