第124期2016年03月07日
中國的“黑戶孩子”將走出陰影？
但是否為時已晚了呢？（一）
阿芬一直在陰影中生活，已25年之久。當初她的父母在法定結婚生子的年齡之前懷了她，政府官員命令要把她給墮胎掉。相反地，她的母親躲了起來，並順利偷偷生下了她。
她的父母想向政府登記她的出生，但那是得支付一大筆巨額罰款才行，即使他們很願意也無能為力。對於只是季節性的工廠臨時勞工而言，她的父母根本沒有足夠的錢。
事與願違，阿芬加入了“黑戶孩子”的行列。這指的是數以百萬計在違反一胎化政策下懷孕和出生的孩子，在政府的眼中，他們是不存在的。在一個非常現實的意義上來看，他們是在自己的國土上無證件的外國人。
原因是他們沒有向政府登記，這樣的孩子是沒有資格在政府開辦的診所和醫院中獲得醫療或牙科保健。他們也沒有資格參加政府開辦的日托照顧機構和就學。其結果是，許多這樣的孩子長得體弱多病而且還是個文盲。
就像阿芬一樣，他們長大成人之後，是無法獲得政府公家的工作，事實上更精確地說是任何工作，真的，因為他們沒有所謂的“戶口”。這是政府頒發的一種“戶口登記”的證件，是作為公民的識別證明。像一種出生證明、社會保險卡、工作證和國內護照功能匯合為一的東西。如果沒有“戶口登記”，沒有人會聘用他們，除非老闆要的是政府不太監督的按日計酬的廉價勞工。這樣的勞動者所得工資少得可憐，也沒有福利和保障。
依照中國共產黨總書記習近平的決策，就是現在，即將改變。國家主席習近平剛剛宣布，阿芬和百萬名像她一樣的人終於可以獲准而登記註冊，想必再也無需支付巨額的罰款，而且接著他們將得到自己珍貴的戶口證件，允許合法居留、上學和在他們所居住的城市中工作，真正成為國家土地上合法的一份子。
中國政府聲稱有1300萬名這樣的“黑戶孩子”，但依我看來，估計得太低了。畢竟，幾乎有幾億的中國人，全是農村移民，現在非法居住在城市。他們中許多人都結了婚，生有一個或多個“黑戶孩子”。這意味著，實際的數量可能是政府估計的數倍。
實情是沒有人真正知道到底有多少“黑戶孩子”，政府部門所估量的數字之可靠性就不用說了。但更實際得是，在陰影下生活的孩子，他們的整個生命長期已經過慣了避免接觸大小官僚的日子，很可能會顯示出不願意和政府進行登記的情形。35年生活在陰影下的這些人，在跨出重見天日的這一步時，想必面對政府審查時會有猜疑的態度。
（請待續）
（資料來源：Population Research Institute 2015/12/22；作者：Steven W. Mosher）
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