第66期2013年07月08日
人口問題專家易富賢 低生育率導致人口結構失衡
時代週報：你如何看待當前中國的人口形勢？
易富賢：近十多年來，中國的人口增速急劇下降，人口結構已經到了危險邊緣，2000年的第五次人口普查結果顯示生育率只有1.22，而到了2010年第六次人口普查的時候，生育率更是降到了1.18，成為世界上生育率最低的國家之一。
中國每年人口的增加數從1978年的1800萬降低到現在的約600萬，特別是年輕人口的比例迅速降低，中國進入老齡化社會的速度超過了所有國家過去所發生過的。
時代週報：1.18的生育率是怎樣一個概念，它會對中國的人口結構造成怎樣的影響？
易富賢：生育率只有1.18，就是平均兩個人只能生1.18個孩子，這意味著我們下一代人口要比上一代將近減少一半。
中國現在有13億多人口，如果保持1.18的生育率，再過90年，也就是到2100年，我們的人口就會只剩下4.6億。中華民族是世界上的第一大民族，我們在1820年的時候，人口占全世界的37%，現在人口占全世界的19%，而15歲以下的人口，只佔全世界的12%。假如再這樣繼續下去的話，我們到2100年的時候，人口只能佔到世界的5%左右。在如此短時間內人口占比的急劇減少，也就意味著國家的衰落。
社會是由人組成的，整個社會要持續發展，那麼人口必須可持續發展。人口可持續發展的前提是人口數量的基本穩定，這就要保證下一代人口不能減少太多。要保證人口總量相對於上一代基本穩定，現在發達國家平均每個婦女要生2.1個孩子，而中國因為出生性別比例高、嬰兒死亡率也比發達國家高，所以中國平均每個婦女要生2.3個孩子，但是現在生育率只有1.18，就意味著達不到人口世代更替的要求，死亡率很快將高於出生率。
如果現有生育率不提高，在人口數量減少的同時，還會帶來人口的極度老化， 15-64歲勞動年齡人口與65歲及以上老人之比將從2010年的8.4:1上升到2035年的3:1、2050年的2:1.
而事實上，我們不可能保持現有生育率不變，因為隨著城市化的加速，農民工進城之後不願或因環境不容許沒法生孩子，所以生育率會越來越低。今年國家統計局公佈的數字顯示，2011年的生育率只有1.04了，比2010年的1.18還要少，這是很危險的事情。
時代週報：過去三十餘年，計劃生育政策對控制人口的實際效果如何？
易富賢：有人擔心不實現計劃生育將導致中國「人口爆炸」。但實際上，假定我們從來沒有實行過計劃生育，現在也不會多出太多人口。根據我的計算，實行了三四十年的計劃生育政策只人為減少了2億人口。一個社會越發達，教育水準越高，經濟發展水準越高，生育率就越會下降，比如中國台灣和南韓以前的生育率也是很高的，2010年台灣只有0.9，南韓只有1.2.
中國大陸的生活水準比他們大概落後20年，中國台灣和南韓20年前的社會化水準，大概就相當於現在的中國，那個時候他們的出生率只有1.7，也就是說，在完全沒有實行過計劃生育的情況下，以中國目前的社會發展水準，中國現有的生育率應該在1.6-1.7之間。
所以在正常情況下，中國的生育率不會很高。但是畢竟中國實行計劃生育這麼多年，以前想生的沒生，如果現在完全放開，會不會出現一個補償性生育高峰，這的確是一些人擔心的。目前中國人口學會副會長李建民說，如果放開二胎，由於補償性生育高峰，中國的生育率將會達到4.4，就意味著中國每年出生人口要達到4700萬，相當於2010年出生人口的3.4倍。所以他們建議如果真實行放開政策，就要分三步放開計劃生育，第一步是放開城市人口生二胎，第二步全國放開生二胎，到2020年完全停止計劃生育。
這種計算方法是有問題的，如果達到4.4，那麼光是補償性出生人口就有1億多，而事實上，中國就算在1980年停止計劃生育，也只會多出一億多人口，現在很多人想生都生不了，年齡已經大了，並且很多也不想生了，補償性出生人口最多有3000萬。中國社科院人口所的王廣州、北京大學人口所的李建新教授經過計算，都認為全面放開二胎後生育率不可能達到4.4，甚至不可能超過2.0。而停止計劃生育後的生育率只會略高於2.0，幾年後會低於1.7，並繼續下降。
而我們需要達到2.3才能夠維持人口的穩定，如果連2.0都達不到，是非常危險的，並且現在人們的生育意願已經很低了，現在就算停止計劃生育，大部分人也只願意生兩個，連三個都不願意生，所以說放開二胎和停止計劃生育，對補償性生育沒有什麼差別。中國的人口制度調整，缺少的是勇氣不是力氣，要調整就應該大步走，而不是小碎步。
時代週報：在你看來，人口政策變革的必要性在哪？
易富賢：最主要的原因就是，中國的人口結構已經嚴重失衡。
首先，從性別結構看，聯合國認定的出生性別比正常值域標準是男孩：女孩=102-106:100.1980年以前中國出生性別比基本正常，但自從1980年獨生子女政策實施以來，出生性別比不斷攀升。1990年、2000年、2010年人口普查顯示0-4歲人口性別比分別高達111、120、119。但是由於時間的滯後性，光棍危機還沒有爆發。以22-60歲男性人口對應20-58歲女性人口，姑且定義超過的部分為「光棍」。2010年「光棍」數幾乎為零，2010年之後「光棍」數量快速攀升，2014年超過1000萬，2022年超過2000萬，2028年超過3000萬，到2041年將超過4000萬。
其次，從年齡結構看，中國正在邁向老齡化，而且是未富先老。2010年中國60歲及以上、65歲及以上老人分別為1.78億、1.19億；而到2037年將分別超過4億、3億；到2050年分別達到4.5億、3.4億。目前只有城市四千多萬老人享受社保，依靠全國8億勞動力來支撐目前的養老體系。但即便如此，養老金也開始出現危機。以後這4億老人全部要養老怎麼辦？在老年人口不斷增加的同時，勞動人口卻不斷減少。15-64歲勞動年齡人口與65歲及以上老人之比將從2010年的8.4:1上升到2035年的3:1、2050年的2:1。我們現在享受的其實不是「人口紅利」，而是「人口高利貸」。
再次，從人口素質來看，由於只生一個孩子，中國的剖腹產比例非常高，本來在正常情況下，比例應該是10%左右，最多不能超過15%，但是目前中國的剖腹產比例已經超過50%，我們現在還沒有意識到這個問題的嚴重性。這會導致整個下一代的身體素質全面降低，等這些孩子到了中老年之後，糖尿病、心腦血管疾病的發病率就會非常高。中國實行計劃生育以來出生人口素質越來越低，遺傳病的發生率都很高，其中一個重要原因是提倡晚婚晚育。
試看世界各國的生育政策，人口密度遠高於中國大陸的日本、新加坡和中國台灣地區，都採取鼓勵生育的政策，大多數歐洲國家也採取鼓勵生育的政策，儘管如此出生人口數仍不見增加。超低生育率的社會危機四伏，毫無疑問，我國也需要鼓勵生育。
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