台灣人口問題
台灣政府開始重視人口問題，相繼提出包括生育及托育等補助方式，吸引國人生產，藉以提高總生育率。然而這些治標不治本的方式並無法真正解決問題，倡導貞潔的觀念、不人工避孕、不人工流產，生育率至少達2.2以上才是根本之道。本單元刊載各篇相關報導，一齊幫助讀者看看台灣政府官員、學者如何解決即將來臨的人口危機。
論我國「少子化」的危機
【自由新聞網】2004年5月7日星期五
目前我國已面臨人口及生育的問題。依內政部公佈之數字，去年（2005）台灣總人口為二千二百六十萬人，比前年僅增八萬人，如考慮近年台商西進中國人數（估計總數約百萬人），則實際上台灣的常駐人口可能已在減少。若此趨勢持續演變下去，台灣不久將面臨人口老化、人力斷層、社會失衡、經濟失速等經濟及社會危機。
我國人口自然增加率節節下降的主因在於「少子化」現象。民國七十年我國新生兒有四十一萬四千人，民國八十九年適逢龍年，新生兒數仍有三十萬五千人，但民國九十年就下降至二十六萬人，去年更低，僅二十二萬人，幾已是七十年的二分之一。少子化第一個所衝擊的是學校與教育。由於嬰兒減半，目前幼稚園及中小學已普遍有招生不足的現象，將來大專院校也會發生同樣問題，學校勢將成為艱困產業，教師工作機會隨之減少。招不到學生的結果是濫竽充數，教學品質降低。此外，由於家中往往只有一個孩子，眾人寵愛在一身，父母花錢提供最好的物質給孩子，造成孩子使性又不知感恩，行為偏差，影響將來健康社會之運作。
第二個受衝擊的是國家經濟。由於成年後進入社會的青年一年比一年少，勞動力供給不足，無法充分提供包括服務的財富。人才也會相對減少，因為人類的智商（IQ）有一定而自然的常態分配，二十萬新人中的「高智商」人數在相同條件下必然只是四十萬新人的二分之一，「少子化」代表的是人才的枯竭，能由後天教育添補者必然少數。「少子化」也代表消費之萎縮，少子化社會所需要的牛奶、糧食、衣飾、服務必然減少，使經濟成長動力受挫。經過一段經驗與研究之後，現在越來越多的學者相信，日本一九九○年代以來的經濟低迷，應歸咎於日本的少子化現象。很多日本的製造、服務業將投資重心，由人口成長動能微弱的日本，移至人口接續力強勁的國家如美國，因為那裡才有市場的成長潛力。
第三個受到衝擊的是國家財政與國家地位。由於老年人口越來越多（粗估我國老年人口依賴比，十五年後將升至百分之二十），老人為爭取福利，必傾向投票給承諾老人福利的候選人。老人福利支出之增加，必排擠兒童該受的照顧及整體國家之建設支出，終至拖垮政府財政，影響所及不僅是經濟，也是社會問題的一顆定時炸彈。
我們都了解，少子化是全球先進國家之共同現象。問題是，台灣是全球先進國家中少子化速度最快的國家。台灣育齡婦女的平均生育數已由一九五○年代的五人降至前年的一點四人，去年再降至一點三人，與日本並駕齊驅，比美國之二點○人、法國之一點九人低了許多。今年估計可能還會降至一點二人，也就是說目前我國育齡婦女生育數已是全球最低。為何如此？原因可能要溯及民國五十年間的政府家庭計劃運動，將少子化奉為社會的一種價值，並將其深植於年輕子女心目中。高等教育在學率，女性超過男性也是原因之一。女性的高學歷、高在學率使台灣的女性遲婚、晚婚，很快成為高齡產婦，僅能生育一胎。長此下去必使台灣人口減少，很快成為台灣經濟發展的隱憂。其實，當我國婦女受高等教育的人數年年大幅增加，甚至超過男性時，政府可考慮鼓勵並且補助「在學結婚與生育」應是防範我國生育率下降的一帖良藥，優秀女性之「在學生育」亦必有助於人口質的提升。
過去的古典經濟學將生產要素歸類為資本、土地與勞力（後又加入技術），但論述勞力時卻只注意到勞力的價格，未注意到勞力的再生產，成為現代經濟學的一項盲點。生育是勞力的再生產與再投資的過程，這與一家公司為永續經營，必須年年提存，增加資本，持續再投資是相同的道理。是以，我們建議政府，在全力推行二○○八國家重點發展計畫之同時，除了要實現「三、四、五」三大經濟目標（研發占GDP百分之三、失業率百分之四以下、經濟成長百分之五以上）之外，請不要忽視我國「少子化」的嚴重性，務必加上「將生育數提升至二點一人」（註：維持替代人口的婦女生育數為二點一人）的遠程計畫目標。除如上述，鼓勵、資助「在學生育」之外，也應就家庭教育、社會福利、全民健保、勞工政策等各方面，作有利生育之必要規劃，終止我國一九六○年來一直進行中的少子化趨勢，還給社會多一些年輕的氣息。
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