第194期2021年04月刊
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俄羅斯決心提高出生率：擬議法律將禁止支持墮胎或反家庭宣傳

2021年3月上旬，俄羅斯執政的「統一俄羅斯黨」舉行了一場會議，名為「在俄羅斯聯邦中擁護家庭和家庭價值觀的法律和立法面面觀」，這是統一俄羅斯黨「強化家庭」計畫的一部分。他們提出了一系列立法，以保護傳統的家庭價值和未出生的孩子，部分目的是為了對抗俄羅斯可怕的人口危機。國家立法機構和莫斯科市立法機構的代表、聯邦委員會和眾議會的代表、俄羅斯東正教教會、東正教婦女聯盟和莫斯科大家庭協會的代表，共同出席本次會議。

這些提議包括：禁止私人診所進行墮胎，以及將墮胎從俄羅斯的強制健保體系中剔除。此外還包括另一些法律提案，旨在將俄羅斯文化轉變為生命的文化，其中包括了禁止「墮胎宣傳」；包括禁止宣傳墮胎、禁止呼籲墮胎、禁止倡導墮胎安全信息。

副總統弗拉基米爾·克魯彭尼科夫（Vladimir Krupennikov）提議，加強對促進墮胎的懲罰，他說：「我認為有必要提出一些立法舉措，以確立『傳播信息，宣傳墮胎』的責任，並加重『廣告、強迫或傾向墮胎，以及宣傳墮胎安全』的法律責任。」

國家家庭婦女和兒童立法機構委員會成員印加·尤馬謝娃（Inga Yumasheva）建議，禁止在私人診所墮胎，未經父母同意禁止未成年人墮胎。該代表認為，在私人診所中，墮胎通常是在產檢同一天進行的，並指出有必要給婦女「一週的思考期」。

在支持大家庭方面，國家立法機構副議長托爾斯泰（Pyotr Tolstoy）提議，引入漸進式生育資本，隨著每個新生兒的誕生，不斷擴大生育資本的規模。托爾斯泰解釋說：「因為生孩子的家庭應該變得更富裕，而不是更貧窮。」他認為，除了要糾正人口少子化狀況，還必須增加對有孩子家庭的待遇。

他還堅持認為，俄羅斯應該加入擁護生命的《日內瓦共識》，該共識認為：墮胎不能被視為計劃生育的手段，而家庭是國家的基礎。在上屆川普政府領導下的美國，曾是日內瓦共識的成員國。

減少墮胎一直是俄羅斯的人口計畫目標之一，2020年10月，俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）曾發布命令，改善俄羅斯在預防墮胎方面的努力。

俄羅斯在降低墮胎率方面，已經取得了些許成功。自2016年以來，俄羅斯的墮胎率已降低了39％。俄羅斯多年來一直是世界上墮胎率最高的國家之一。2000年，俄羅斯墮胎有多達213.9萬例/年。根據Statista的數據顯示，到了2019年，墮胎數量已減少到62.2萬例/年。

該會議還提出了其他措施。這些措施將擴大促進生命的文化，還包括禁止冒犯家庭價值、母職、大家庭和兒童的信息。

為了回應在西方已經普及的LGBT意識形態，俄羅斯會議提議，在俄羅斯聯邦內禁止此類宣傳。這包括：禁止宣傳變性措施、禁止宣傳雙性戀、跨性別主義和多重伴侶制（polyamory）。此外，與會人員還呼籲，在國家機構中禁止使用LGBT符號。

去年，大多數俄羅斯人也投票贊成修憲，將婚姻定義為一男和一女之間的結合。

關於其他生命權問題，會議還提議禁止安樂死。

隨著俄羅斯有越來越多擁護生命的立法，她可以成為其他國家效仿的榜樣，既可以幫助扭轉每個國家人口下降的趨勢，又可以保護未出生的嬰兒。其他國家，例如波蘭和匈牙利，也已經在各自的國家引入了一系列關於擁護生命、擁護家庭的立法。這些政策是否能夠扭轉俄羅斯人口下降的趨勢，還有待觀察，但這種政策是可喜的趨勢，它將鼓勵人們尊重人的生命，並保護傳統的家庭單位。

文章出處：Population Research Institute, 2021.4.5.
作者：Allen Baldanza

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